全台地價飆漲 台中卻「開倒車」調降公告地價

圖/台中市近年房市熱，去年卻調降地價稅逾2成，被形容是圖利地主。

「調降地價稅，造福誰的荷包?」近年不動產漲幅有感，攸關地價稅的「公告地價」卻不漲反降。根據內政部地政司最新統計，2020年全台公告地價平均調降0.66%，六都中又以台中市調降20.06%最高，除了被質疑圖利地主外，更引起監察院要求檢討。官員回應，台中市地價稅在2016年曾調漲38.25％，在民意反彈下才調降。學者更形容，減徵就像「開直升機撒錢，土地越多的，越能拿到更多錢」!

│建商高價獵地 帶動台中地價一飛沖天

近年台中房市熱，不僅房價沸騰，土地行情也屢創新高，根據媒體報導，去年2月興富發每坪 323 萬元，購入西屯區惠國段「新四」土地，同年8月又再購入惠國段 920 坪黃金角地，土地單價高達 350 萬元。換句話說，半年內地價就漲了8％；不只如此，591市調中心也發現，這波土地熱潮，更從蛋黃區一路延燒到蛋白、蛋殼區，如過往房價親民的東勢、沙鹿等地，就因土地基期低，吸引建商大舉進軍，頻頻用高價獵地，帶動當地房價一路挺進。

台中地政局長吳存金也回應，台中市地價稅在2016年時，為了配合中央房地合一新制上路，更調漲38.25%，在六都當中最高，而當年本可實施3年，卻因民意反彈強烈，才調整每2年重新評議，2018年調降6.36％、2020年再降20.06％，加上今年受疫情衝擊，民意希望稅率穩定，才會有此措施。

│與市場脫鉤 減稅讓打房「弱一半」

此外，根據台中市政府新聞稿回應，2020年調降公告地價約有85萬戶應納的地價稅降低，占納稅人總數約9成，其中一般用地地價稅平均調降幅度約21％，自用住宅用地平均調降幅度約17％，能讓 94％的市民受益，平均每位納稅人能減稅 1660 元。符合台中市政府輕稅目標。

然而，台灣不動產的持有稅「親民」並不新鮮，無論是房屋稅、地價稅，除了一般民眾可適用的自住優惠稅率之外，即便是大戶地主，也因實際市價與公告地價有落差；根據實價登錄顯示，目前台中七期市政路周邊的土地動輒2、3百萬起跳，若是早期持有的地主，入手成本極低，往往一次轉手獲利就能「回本」，根本無懼持有負擔，因此這次調降地價稅，無怪乎會被外界質疑根本是造福地主。

事實上，由於地價稅採累進稅率，並採用「總歸戶制」，換句話說，房產多的人受調整幅度的影響愈大，對於僅有一筆土地，並採千分之二自用住宅稅率的民眾來說，平均減稅約在幾百元上下，但對於擁有數筆土地，地價動輒超過破億的地主來說，這次減稅便相當有感了。對此，政治大學財政系教授陳國樑更在《聯合報》社論中指出，這次地價稅減徵，就像開著直升機自空中撒錢，任由鈔票落在誰的土地，即屬於該地主。換句話說，當然擁有土地愈多的大地主，享有愈大的減稅利益！