囤房稅推動卡關 財長親自曝關鍵因素

圖/財政部長蘇建榮指出，地方政府評定的稅基是囤房稅能否推行的關鍵。

政府力拼打炒房，目前先推房地合一修法，而囤房稅修法因涉及層面複雜且廣，因此暫緩推動，引發部分在野黨及學者質疑為何不讓兩項工具一併雙管齊下。對此，財政部長蘇建榮親上火線說明，決定房屋稅負輕重與否的，除了中央負責訂定的稅率，還有地方政府負責評定的稅基，稅率調高，但地方稅基不動甚至下調，即使修法調高「囤房稅」(非自住房屋)稅率也無用。

│地方政府稅基調整才是關鍵

根據「中央社」報導，對於何時推「囤房稅」，財政部長蘇建榮表示，現階段目標是抑制炒作房價，房地合一修法是相對有效措施，「囤房稅」不能急推，主要基於1項考量及3大因素。首先，決定房屋稅負輕重與否的，除了中央負責訂定的稅率，還有地方政府負責評定的稅基，假如地方稅基不動甚至下調，即使修法調高「囤房稅」(非自住房屋)稅率也無用，現行房屋稅條例的「囤房稅」機制打擊囤房效果不彰，原因就在於稅基沒有適當調整。

另外，「囤房稅」若要就多房族持有戶數，訂定更高且階梯式的差別稅率，這涉及3項複雜因素，首先是稽徵成本暴增，房屋稅為按月視使用情形計徵，稽徵機關每月都要逐屋核定一次，再根據房屋持有人，進行縣市或全國歸戶。

│稽徵成本+定義+稅負轉嫁 都是問題

他舉例，現行住家用房屋3戶以內視為自住房屋，第4戶以上則算非自住房屋，落入「囤房稅」課稅範圍，民眾持有的非自住房屋情形，隨著房屋買賣，每月情形可能都不同，將耗費龐大稽徵成本，甚至衍生稅該由哪個縣市徵收的問題；其次，什麼叫「囤房」，畢竟並非所有非自住房屋的使用都是為了「囤房」，例如BOT辦理的大學宿舍，或因繼承僅持有一部分的房產，都並非要打擊的囤房對象。再者，就是可能產生稅負轉嫁房客的問題，像韓國就是打房打到房租不斷上漲。

蘇建榮強調，台灣「囤房稅」稅率最高達3.6%，比起國外房屋稅稅率大多1%、2%已高出不少，大多國家相對都更重視稅基的評定；但國內甚至有地方政府至今還在用10幾、20幾年前的稅基在課房屋稅，未因地制宜反映真實房價情形；財政部不希望推出方案會造成反效果，也會配合行政院房市健全小組判斷適當推出的時機。