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日照權衝擊危老改建意願? 官員這樣說

2020-10-19     591編輯部報導
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危老條例10%時程獎勵今年5月屆期,取而代之是時程、規模雙軌制,在時程獎勵方面可擴大規模補足10%獎勵,但新北市都更處官員卻指出,今年5、6月雖曾有一波案件搶掛潮,但自7月日照權修法公布後,馬上下降到20件左右,憂心影響民眾申請意願;營建署則指7~9月全台危老約以25件/月申請件數穩定成長,並無申請案量腰斬一事,後續還會加碼祭出額外的容獎優惠。

|日後條件日趨嚴格 意願恐怕會愈來愈低

根據《經濟日報》報導,新北市近160萬間住宅,30年以上老房占比超過4成,10年內30年以上房屋恐破百萬間。而原訂今年5月截止的危老重建條例展延5年,在時程獎勵方面,危老條例施行第4年起逐年依序採8%、6%、4%、2%、1%,直到施行第9年歸零;規模獎勵則是針對達200平方公尺以上基地可得2%,每增加100平方公尺再加碼0.5%基準容積。且時程加規模不超過10%。

然而,針對危老條例最新容積獎勵辦法制度,新北市都更處總工程司李擇仁表示,此標準但僅適用住宅區或住商混合區,工廠和工業區在推動立體化政策後,去年起已不適用。雖然今年5、6月曾有一波案件搶掛潮,單月數量約為40件,但7月日照權修法公布後,馬上下降到20件左右。

由於興建大樓想避免影響周邊住戶的日照權,就可能要讓基地退縮或降低樓層高度,民眾會評估容積獎勵是否足以彌補損失的空間,也就會衝擊申請意願。李擇仁認為,目前前2年條件仍優惠時如果未申請,日後條件日趨嚴格,意願恐怕會愈來愈低。

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圖/新北市官員認為,目前前2年條件仍優惠時如果未申請,日後條件日趨嚴格,意願恐怕會愈來愈低。

|基地未達60.5坪、鄰接屋齡均未達30年 可得2%容獎

對此,內政部營建署則說明,為強化保障日照權,2017年《建築技術規則》就規定建築物應檢討冬至日照陰影的範圍及採光等規範,並給予緩衝實施延後至今年7/1施行,如果地方政府在都市計畫、土地使用管制及都市設計相關規定,已有相當於日照檢討之高度及密度等管制作為,可免再依建築技術規則檢討冬至日照,以降低對建築基地設計的影響。

另外,營建署統計,自危老條例上路累計至今年9月底,全台已受理1,491件申請案,7~9月每月也約以25件申請案量穩定成長,並無申請案量腰斬一事。營建署強調,危老重建除了有時程、規模容積獎勵外,近期還會修正《都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法》最快11月上路,針對重建計畫範圍內建築基地未達200平方公尺(約60.5坪),且鄰接屋齡均未達30年之合法建築物基地者,給予基準容積2%之容積獎勵額度誘因,使危老重建更加多元與彈性。

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