日照權衝擊危老改建意願? 官員這樣說

危老條例10%時程獎勵今年5月屆期，取而代之是時程、規模雙軌制，在時程獎勵方面可擴大規模補足10%獎勵，但新北市都更處官員卻指出，今年5、6月雖曾有一波案件搶掛潮，但自7月日照權修法公布後，馬上下降到20件左右，憂心影響民眾申請意願；營建署則指7~9月全台危老約以25件/月申請件數穩定成長，並無申請案量腰斬一事，後續還會加碼祭出額外的容獎優惠。

｜日後條件日趨嚴格 意願恐怕會愈來愈低

根據《經濟日報》報導，新北市近160萬間住宅，30年以上老房占比超過4成，10年內30年以上房屋恐破百萬間。而原訂今年5月截止的危老重建條例展延5年，在時程獎勵方面，危老條例施行第4年起逐年依序採8%、6%、4%、2%、1%，直到施行第9年歸零；規模獎勵則是針對達200平方公尺以上基地可得2%，每增加100平方公尺再加碼0.5%基準容積。且時程加規模不超過10%。

然而，針對危老條例最新容積獎勵辦法制度，新北市都更處總工程司李擇仁表示，此標準但僅適用住宅區或住商混合區，工廠和工業區在推動立體化政策後，去年起已不適用。雖然今年5、6月曾有一波案件搶掛潮，單月數量約為40件，但7月日照權修法公布後，馬上下降到20件左右。

由於興建大樓想避免影響周邊住戶的日照權，就可能要讓基地退縮或降低樓層高度，民眾會評估容積獎勵是否足以彌補損失的空間，也就會衝擊申請意願。李擇仁認為，目前前2年條件仍優惠時如果未申請，日後條件日趨嚴格，意願恐怕會愈來愈低。

圖/新北市官員認為，目前前2年條件仍優惠時如果未申請，日後條件日趨嚴格，意願恐怕會愈來愈低。

｜基地未達60.5坪、鄰接屋齡均未達30年 可得2%容獎

對此，內政部營建署則說明，為強化保障日照權，2017年《建築技術規則》就規定建築物應檢討冬至日照陰影的範圍及採光等規範，並給予緩衝實施延後至今年7/1施行，如果地方政府在都市計畫、土地使用管制及都市設計相關規定，已有相當於日照檢討之高度及密度等管制作為，可免再依建築技術規則檢討冬至日照，以降低對建築基地設計的影響。

另外，營建署統計，自危老條例上路累計至今年9月底，全台已受理1,491件申請案，7~9月每月也約以25件申請案量穩定成長，並無申請案量腰斬一事。營建署強調，危老重建除了有時程、規模容積獎勵外，近期還會修正《都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法》最快11月上路，針對重建計畫範圍內建築基地未達200平方公尺(約60.5坪)，且鄰接屋齡均未達30年之合法建築物基地者，給予基準容積2%之容積獎勵額度誘因，使危老重建更加多元與彈性。

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