公告地價與市價差太大 民團籲中央出手

圖/台中市去年以疫情衝擊為由，大幅調降公告地價20.06%。

台灣房價飆漲，多房族囤房現象嚴重，對此，民團巢運近日與朝野立委聯合召開記者會，指出公告地價長期偏離市價，加劇囤房空置現象，呼籲財政部和內政部針對地價稅制在稅基、年期、稅率的不合理，以及地價評議委員會作業的監督，提出可行的修法改進方案，督促地方合理調整。

｜公告地價與市場價格差距極大

根據《自由時報》報導，巢運資料顯示，「公告地價」作為土地稅課徵稅基，卻嚴重偏低、與市場價格落差極大；課徵地價稅的稅基，僅約土地市價的8%，實質有效稅率僅0.016%(自用)，亦即市價1000萬的土地，實質有效稅率最低的自用住宅地價稅只要1600元。舉例來說，近年金門房價飆漲，精華區的新建案成交價甚至不輸六都，但其2020年公告地價竟僅佔一般正常交易價格2.91%，而近期飆漲的台中市、新竹縣也分別只有10.86%與13.1%，在各縣市居末段班；連江縣和台北市公告地價分別是一般正常交易價格34.11%與26.55%。

巢運批評，公告地價長年與市場價格嚴重乖離的現象，關乎地方政府財政怠惰、利益團體把持，與中央政府監督失職問題，更是加劇台灣房地產囤積空置的重要原因。甚至台中市去年以疫情衝擊為由，大幅調降公告地價20.06%，雖監察院指出減稅利益獨厚少數地主，嚴重影響租稅正義，但內政部次長花敬群也只批評說是「不好的示範」，實質上毫無作用。

｜內政部應提出規範並監督地方政府

照理來說，地價主管機關內政部應針對「一般正常交易價格」與房價變動之連動，以及「土地公告地價應反映一般正常交易價格變動」，提出明確的準則規範並監督地方政府落實。並針對公告地價與一般正常交易價格偏離過大縣市(如金門、台中市、新竹縣等)，提出促其改進的有效措施。巢運強調，政府應針對地價稅制在稅基、年期、稅率的不合理，以及地價評議委員會作業之監督，提出可行的修法改進方案。

立委也呼籲，稅基基礎公告地價沒有跟著實際市價調整，內政部應該逐步調整其落差，應召開公開透明的專案會議，讓大家都來聽到底是怎麼定義、如何拉近落差，不然最後必要手段是祭出重罰；現行土地稅法說要保障自住輕稅，但都會區持有土地300平方公尺以下都可算成自用，意即持有5、6間房子、出租營業都可算自用住宅稅率，這是必須檢討調整的。

圖/民團巢運近日與朝野立委聯合召開記者會，呼籲中央應督促地方合理調整公告地價。翻攝自吳玉琴臉書