平均地權條例修法有爭議 業者提解方

圖/不動產開發公會指出，「私法人購屋採許可制」有爭議，建議政府應明確訂出規範。

不動產開發公會日前指出，此次《平均地權條例》修法新增「私法人購屋採許可制」中有三大爭議，如違憲、不符比例原則、審核人力等問題；而政府承諾鬆綁土融管制過嚴的18個月動工條款，標準不明，建商面臨「看的到、吃不到」的窘境，及過時的豪宅限貸令政策逾十年未滾動式檢討。

｜私法人購屋採許可制 三爭議點待釐清規範

據《經濟日報》報導，台北市不動產開發公會理事長陳勝宏21日針對《平均地權條例》修法通過的新法「私法人購屋採許可制」，提出三大爭議點，第一是違憲爭議，主因法人有權利主體，限制買賣屬侵害權利行為。

第二是「不符比例原則」，政府政策目的在於防弊，應禁止產生弊端的行為，打擊少數不當炒作行為，但「私法人購屋採許可制」卻直接限制整體私法人的買賣行為，就好比政府為防堵小偷，在晚上六點後禁止所有民眾外出一樣。

第三為「審核人力問題」，據內政部提供之資料顯示，私法人一年平均購屋約1.5萬戶，中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全分析，私法人購屋一年約1.5萬件，若政府全年無休，相當於一天要審核約41件案子，政府人力是否足以在一天內審完41件私法人案子？

｜實際做法與對策 應明確訂定並落實保密

陳勝宏強調，先不論案子後續追蹤及行政救濟所耗費之社會成本，審查的主管機關是中央還是地方亦不確定，尤其若是地政機關，要如何判斷建商確實是做都更還是危老重建案，建商要附上何種資訊佐證。另外，若建商向政府申請許可期間消息走漏，而引發釘子戶、有心人士等卡位，坐地喊價牟利，政府對策為何？政府是否已有訂立保密措施與賠償條，讓建商、民眾相信政府會落實保密行為，這些也都必須規範清楚。

陳勝宏指出，政府雖承諾將鬆綁現行土融管制過嚴的18個月動工條款，但目前標準由誰認定卻未知，導致銀行端未有權限不敢放行，財務有困境的小建商「看得到、吃不到」。

楊玉全也表示，2012年上路至今的「豪宅限貸令」政策，已上路逾10年卻未做調整，如今時空背景、景氣、房價已不同，建議政府應做滾動式檢討。