囤房稅修法差一步 休會前未三讀恐前功盡棄

圖/本屆國會也將提前休會，但仍有許多攸關民生的重大法案尚未三讀通過，包括居住正義攸關的囤房稅2.0法案。

年末將至，隨著明年大選倒數計時，本屆國會也將提前休會，但仍有許多攸關民生的重大法案尚未三讀通過，包括與居住正義攸關的囤房稅2.0法案以及租金支出改列特別扣除額並提高額度2案。對此，租客聯盟與OURs都市改革組織、崔媽媽基金會近期召開記者會，並發新聞稿呼籲各黨委員能夠通過修法，幫助高房價、高房租下的租屋族降低負擔。

｜今年底修法能否通過 成大問號

就修法進度而言，《房屋稅條例》修正草案（俗稱「囤房稅2.0」）與《所得稅法》修正草案（租金支出改列特別扣除額並提高額度）皆已送出財政委員會，僅部分條文仍待院長協商取得政黨共識後，便可二三讀通過。反之若未能三讀，則將因法案屆期不連續而全數歸零。

針對「改革房產稅制」，財政部卻一再以「技術困難」、「地方有意見」等理由，拖沓超過3年未有積極作為。直到大選將屆，財政部才終於在今年7月端出改革方案，並於10月初將《房屋稅條例》修法草案送入國會，將針對建商餘屋，持有1年內稅率2%、持有1~2年2.8%、2~4年3.6%、4~5年4.2%，超過5年則課徵4.8%。並對外表示如於今年底修法通過，2024年即可上路實施。然以目前的審議進度觀之，能否於僅剩的會期內三讀通過，不禁讓人憂慮。

｜採特別扣除並提高額度 可降低租屋所得稅賦

另一重點則是租金支出抵扣制度改革，目前《所得稅法》第17條針對租金支出扣除規定為「列舉扣除12萬元」，為1999年的租金行情訂定，但時過境遷，抵扣額度與目前租金行情相去甚遠，採「列舉扣除」更讓此機制形同雞肋。

因此，OURs、崔媽媽等民間團體於去年2月亦提出了《所得稅法》第17條民間版修法主張，要求租金支出改列「特別扣除」並提高額度加碼至18萬元或30萬元，以降低租屋家庭負擔，亦可間接促使租屋市場透明化。此建議雖獲得各黨委員支持與提案，但仍因財政部不同意而被擱置。直至本會期在財委會召委力挺及各黨委員的支持下，修法草案才敗部復活，亟待二三讀通過。

由於不少房東仍不同意讓租客用租金抵稅，若民眾可採「特別扣除」並提高額度，的確可以降低租屋家庭的所得稅賦，也會提高大家申報的意願，因此期望各黨委員能夠通過修法，幫助高房價、高房租下的租屋族降低負擔。並呼籲應於休會前三讀《房屋稅條例》修法，才可讓社會大眾信服且認可。