都更危老推不動？拆除數年減2成 專家揭四大阻力

圖/今年前三季全台核發住宅拆除執照件數較去年同期大減22%，預估全年恐寫統計以來新低。

根據台灣房屋彙整內政部資料，統計今年前三季的核發住宅拆除執照件數，全國總計僅618件，較去年同期800件大減22%。專家表示，近年住宅拆除件數縮水，主因都更危老面臨四大阻力，包括地主意識及建築成本高漲，以及建商推案暫緩與危老修法未竟，都使得老屋重建的動能轉弱，住宅拆除量開倒車。

由前三季減幅推估 今年恐寫下新低

根據《經濟日報》報導，引用台灣房屋統整內政部核發住宅拆除執照件數，顯示桃園市年減4成，為六都萎縮幅度最大的都會；即便是六都件數最多的台中市，今年前三季也僅106件，較去年同期縮減三分之一。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，住宅拆除有老屋重建、土地占用、天災毀損等原因，其中以老屋重建為最大宗。

尤其政府為強化老舊住宅新陳代謝，於2017年通過為期十年的危老條例，推升「拆老屋蓋新房」的動能，使住宅拆除執照件數朝上升趨勢發展。但自2024年起，核發住宅拆除執照件數卻連年下滑，以今年前三季的減幅推估，2026全年的住宅拆除執照件數恐跌破千件，寫下2017年統計以來的史上新低。

都更危老面臨四大阻力 量能開倒車

對此張旭嵐指出，近三年住宅拆除件數縮水，主要是都更、危老面臨四大阻力。首先是「地主意識抬頭」，過去幾年老屋重建活絡，讓地主對重建效益期待更深，但業者若無法滿足，便難以凝聚共識；其次是「建築成本高漲」，近年受國際戰事影響，營造成本飆升，不少老屋重建案利潤縮減，降低業者持續投入的意願。

第三是危老重建的融資不受信用管制約束，使業者不需在當前房市景氣冷淡時急於推案，「建商推案暫緩」也讓老屋拆除速度稍放緩；最後是法規面的「危老修法未竟」，現行危老條例將於明年5月底屆期，目前行政院已將修法草案送交立院審議，欲取消落日條款，但在修法正式完成前，政策仍存在不確定性，因此業者更傾向等修法定案後再投入整合。四大阻力也導致今年老屋重建的活力轉淡、住宅拆除量開倒車。

桃園年減最多 台中新北大案推進戶數增

觀察六都件數縮水幅度，以桃園年減40%最可觀，台中年減33.3%居次。台中與新北雖然件數減少，但住宅拆除的戶數反而增加；今年前三季台中的核發住宅拆除執照戶數達267戶、新北達1033戶，均較去年同期增加約3成。

台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中表示，減幅最大的桃園市是北台灣新興都會，整體住宅平均屋齡較低，老舊街廓更新需求不若其他都會急迫，加上近年重劃區開發活絡，相較在成熟市區曠日廢時整合，開發商更青睞到重劃區素地開發，使桃園「拆舊建新」的動能較低。

台中、新北件數減少但戶數增加，主因今年皆有老屋重建大案啟動，例如台中北屯的國泰建設東峰段危老案，以及新北永和的大陳單元7公辦都更案，皆於今年拿到拆除執照開拆，指標案的推進也撐起兩市今年住宅拆除戶數的量增。