選前衝還地於民? 全台瘋解編公保地

各縣市政府為了還地於民、紓解財政困難，正專案檢討長期無法徵收的公共設施保留地，目前高雄市大寮、仁武、茄萣3區37處已完成解編；苗栗縣府已獲內政部審查同意，學校、市場等具規模的塊狀用地，8成以上都會解編。桃園市則以中壢生活圈檢討速度最快，北市府則在今年首次動支5億元「容積代金」標購公保地，近期將公告第二波標購，擬鬆綁參與標購門檻。

高市府近日解編大寮、仁武、茄萣3區37處共12公頃地。 圖／高雄市都發局提供

｜高雄已完成3區、苗栗縣已獲中央同意

全國尚未取得公共設施保留地2萬多公頃，縣市政府辦理專案通盤檢討，目前進度第一批「仁武、大寮、茄萣」3個都市計畫區，已於7月底經高雄市都市計畫委員會審議通過，完成公設保留地解編37處共12公頃；苗栗縣政府工商發展處指出，都市計畫公共設施用地未徵收，影響地主利用，傷害財產權，專案檢討構想將以學校、市場、公園、停車場、機關等用地解編，比率超過8成，解編後將考量鄰近分區規畫住宅區、商業區等，依土地價值、區位評估，配還地主以55%為原則。

台南市府則在4月時，針對「新營」、「官田、隆田」、「永康六甲頂」「永康交流道」、及「歸仁」5處都市計畫區通檢作業中，率先檢討133處公共設施保留地，並已獲得內政部都委會審議通過。

｜新竹市未有需要解編的保留地

桃園市公共設施保留地近1900公頃，土地價值上兆元，其中以中壢龍岡都市計畫區有124.6公頃最多，觀音草漯都市計畫有110.3公頃，楊梅有99.01公頃，都是公設保留地「大戶」。一些學校、市場、機關用地將經主管單位評估，若沒必要保留，將送內政部都委會審議是否解編。

新竹市府表示，竹市情況較特殊，因人口與出生率持續成長中，尚未有需要解編的保留地。新竹縣府產發處長陳偉志說，竹縣共39公頃公設保留地要解編，北、新豐均已辦過公開展覽；8月起竹東、湖口等也要公開展覽，蒐集民意。

｜北市府以5億元「容積代金」標購公保地

台北市部分，全市公設保留地超過800公頃，若全面向地主徵收必須花2兆元天價，為了解決僵局，北市府今年6月首次動支5億元「容積代金」標購公保地，申請建案者可以利用繳交代金的方式，換取較高的容積移轉，並爭取更多樓地板面積，市府則是將代金全數用在取得公保地。

不過，內政部次長花敬群日前也提醒，中央政府持續推動公共設施用地通盤檢討，每個縣市都有不同進度，若是不需使用公設保留地的，就可透過通盤檢討後做變更，但不是100％拿回去做住宅或商業區用地，地方政府在說法上需更精確，且並非每一塊切割來談，否則道路開闢就不通，地方政府必須積極和居民溝通。